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十月特稿 | 红色热土焕新景 大将故里踏歌行:④生态篇:厚植生态底色 不负绿水青山

来源:会同新闻网 作者:毛羽 编辑:付俊华 2024-10-30 09:35:27

“当初听说镇里成立了专门的生态环境事务中心,抱着试试看的心态对大坪养猪场化粪池涨水溢出的问题进行了电话举报,没想到镇里当天就来人处理了。”

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近日,会同县坪村镇新屋村村民梁和柏的一次电话举报,迅速解决了困扰他和其他村民的养猪场化粪池涨水溢出问题。与往年类似事件的拖沓推诿不同,这一改变,正是得益于该县正在推行的乡镇生态环境机构改革试点创新举措“底单制”和“底单交接制”——一项旨在压实乡镇党委、政府生态文明建设责任的创新实践。

“纳入底单制的工作考核结果与绩效考核挂钩,与乡镇领导生态环境离任审计挂钩,与领导干部提拔任用挂钩,实行‘一票否决’。”会同县分管生态环保工作的副县长介绍,这一创新举措,不仅明确了空气质量、水环境质量、土壤污染等14项生态环境保护的关键指标,建立起了一套可量化、可考核的生态环境保护工作体系,也极大地提升了群众对环境治理的满意度和参与度,环境质量持续改善。

乡镇生态环境 “底单制”和“底单交接制” 结出的累累硕果是会同县生态文明建设成效的一个生动缩影。

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近年来,会同县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚持“生态立县”发展战略,协同推动降碳、减污、扩绿、增长,以高质量发展统揽全局,念好山字经、做好水文章、打好生态牌,奋力在生态文明建设上闯新路、开新局、出新绩,全县环境质量持续改善。

久久为功护碧水长流

10月20日,一场秋雨过后,改河街弥漫着淡淡桂花香。河岸步道上,市民们或散步或晨跑,享受着秋日惬意。

曾经,这条流经会同城区的内河,尤其是改河街寨道坊桥河段,一度是市民掩鼻而过的“臭水沟”,污水直排,垃圾直倒,水质恶化。

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随着会同河“一河两岸”治理项目的实施,三年来已新增城市绿地21万平方米、城市游园4个、亲水平台6段,寨道坊桥河段也迎来了美丽蝶变,水清了,河畅了,两岸的业态也丰富了。

“这条街我从小走到大的,最近这里发生了翻天覆地的变化,看着这条河从‘臭水沟’变为‘清水河’,我感觉很惊喜,现在每天晚上吃了饭后就来这里散散步,看看风景,感觉自己的生活多了一份色彩和浪漫。”市民唐先生说。

丰饶的田野离不开水的滋养,壮美的河山依赖水的润泽,而百姓的日常生活更是离不开水资源的保障。近年来,会同县加快水利高质量发展步伐,全力提升水安全保障能力。持续推进“两河四水”沿线治污、治岸、治渔工作,启动县城集中式饮用水源地保护和综合利用工程,圆满完成“会同县巫水饮用水源地规范化建设和环境综合整治工程”的扫尾工作,顺利实施完成“团河镇等 11 处饮用水水源地规范化建设和整治项目”。加强农村饮用水源地保护,划定千吨万人和千人以上集中式饮用水源保护区 33 个,并逐步开展水源地规范化建设和整治工作。抽检的2 个地表水考核断面水质优良比例达 100%,城市集中式饮用水水源水质达到Ⅱ类比例始终保持 100%。

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会同县统筹水环境、水资源、水生态保护,积极开展“清河、护岸、净水、保水”四大行动,深入落实“河长制”,成功实现从“没人管”到“有人管”、从“管不住”到“管得好”的转变。实施渠水国家湿地公园湿地保护与恢复工程。推动小长冲水库等17座病险水库除险加固工程,新增蓄水能力35万方。农村小水源蓄水能力恢复项目持续推进,今年以来,已完成53处山塘治理,完成投资322万元,完成新增蓄水能力10.8万方;完成蓑衣塘灌区渠首、干支渠、渠系建筑物配套完善和更新改造,恢复和改善灌溉面积2000亩。依托县域山水脉络,严格落实全国重点生态功能区的主体功能定位,两大“国字号”绿色名片——鹰嘴界国家级自然保护区和渠水国家湿地公园通过国家验收,渠水会同段荣获省“美丽河湖优秀案例”,河畅、水清、岸绿、景美的美好愿景成为现实。2022 年,会同县水环境质量综合指数和改善幅度排名位居全省前列,荣获省政府真抓实干督查激励。

协同联动让空气常新

金秋时节,行走在“三山夹二水”的会同大地,山水明丽,飞鸟翔集,一幅天更蓝、水更清、山更美的生态新画卷正在生动铺展。

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前些天,成群白鹭现身青朗侗族苗族乡朗江村的江渚和江边,它们时而在空中盘旋,时而在水中觅食,为秋天的渠水湿地增添了无数灵动之美。

会同渠水国家湿地公园管理局负责人介绍,白鹭作为国家“三有”保护动物,钟情栖息于湖泊、沼泽与浅滩之中,对栖息环境的大气与水质有着极为严苛的要求。白鹭通过渠水迁徙,与会同县积极开展空气污染防治,持续推动生态环境质量改善密不可分。

为蓝天常在,会同县启动秸秆综合利用与畜禽粪生产生物有机肥项目;多次组织生环、公安、住建、城管等部门联动,开展烟花爆竹禁放、建筑扬尘治理、烧烤餐饮油烟污染整治行动,对建筑施工扬尘和道路扬尘综合集中整治,每天对县城主次干道进行3次以上、次干道2次以上洒水降尘,确保不发生道路扬尘污染;深入推进重点行业大气污染防治工作,减少二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物排放。同时,加强大气环境监管能力建设,县城到乡镇“点面结合、全面开花”的空气质量检测系统完成搭建,工业集中区建立空气微站,提高大气监测能力。

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曾几何时,不少市民痛心戏称“会同”为“灰同”,扬尘污染困扰着市民生活。随着连续多年的强力治污,2020年,会同县全面建成环境空气质量二级标准达标城市,并持续巩固成果,2023年气候生态品牌创建示范活动会同县成功入选“中国天然氧吧”,污染防治攻坚战和环境空气质量贡献工作均被市生态环境保护委员会评为“先进县”。如今,“灰同”的“灰”已然消失,天空由“浅蓝”逐渐到“湛蓝”……市民的幸福感不断提升。

多措并举保青山常绿

“我1981年就来到白土冲,一来就是40多年,把家也安在了这里。”在会同县地灵乡白土冲林场,今年61岁的护林员唐自田每天仍要在山上巡查一次,一趟下来有20公里,需耗时四五个小时。

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在会同,像唐自田这样敬业的护林员还有许多。

会同县被誉为“中国杉木之乡”“广木之乡”“南竹之乡”,全县林地面积259万亩,拥有森林蓄积量918万立方米,森林覆盖率73.88%,是全国南方重点林区县,被誉为“中国南方动植物基因库”。

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生态是最大的优势,绿色是最美的底色。

近年来,为实现森林资源管护全覆盖,形成网格化管理机制,会同在全县18个乡镇、1个国有林场、230个行政村全面推行林长制,设立县级林长21名、乡镇级林长179名,村级林长829名,全面构建了林草管护的高效运转机制。通过在原建档立卡脱贫人口中选聘的生态护林员现有712名,落实巡护网格712个,确保每一个管护网格“事有人管、责有人担”。以科技赋能林草资源管护工作,建立了立体化监测体系,及时掌握森林火情、有害生物灾害发生状况等风险隐患。同时,启动鹰嘴界国家级自然保护区巡护步道、监测设备建设,实施1500公里生物防火隔离带和300公里阻隔带项目。

如今的会同,群山起伏、苍翠欲滴,溪水曲折、清澈见底,目光所及,尽是生机勃勃的绿色盛景。

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(鹰嘴界秋色)

青山不语,绿色为证。在会同,山变绿了、水更清了、林更密了,鹰嘴界寥溪泥甲、鹰嘴界水苏等新物种接连被发现,鼬獾、灰胸竹鸡、白鹇等野生动物种群进一步扩大,云豹、白颈长尾雉、白鹳等珍稀动物频繁出没,成为会同生态环境持续改善的“见证者”。

今年上半年,会同县空气环境质量优良率达到100%,排名全省并列第一;水环境质量四个考核断面水质达到II类及以上标准,特别是两个国控考核断面,均排名全市首位;八月,湖南鹰嘴界国家级自然保护区通过了国家生态环境保护成效评估核查;在去年荣获省级生态文明建设示范区授牌基础上,今年积极争创国家生态文明建设示范区。

坚定不移强绿色引擎

“这么一比较,选择‘林权贷’真值!”会同县地灵乡姚家村村民郭霞感慨地说。

郭霞是一名林农,她用经营了9年的145亩杉木林作抵押,在线上成功贷款28万元,解决了养殖投资办厂资金周转困难的问题。她这片经营9年的杉木林还未到砍伐变现之时,若立即实施砍伐,扣除砍伐、装车和拖运成本后,到手大约仅20万元左右,而通过“林权贷”,其林子一共评估活立木蓄积1276立方米,出材量894立方米,评估价值为48.1万元。“林权贷”让生态产品价值加快转化,切实为郭霞解了资金周转之急。

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近年来,会同县坚定不移将创新林权抵押贷款作为推深做实林长制和促进生态产品价值实现的重要抓手,2021年,会同重新设计与优化原有林权抵押贷款模式,打出一套“政府主导、银行主推、保险主保、林农主角、林企主体”涵盖林权流转、评估、抵押、交易、拍卖、兜底收储、森林保险等在内的“组合拳”,将林地使用权、林木所有权、林木使用权三权整合,在全国率先推出可交易、可流通的绿色金融不动产权证,此项改革去年入选全国林业改革发展典型案例。目前,会同县共发放林权抵押贷款3.77亿元,带动农户增收4000万元,成为会同县以绿色赋能经济高质量发展的生动写照。

“颜值”换“产值”,“生态”能“生金”。会同县大力推进生态立县战略,用“绿色底色”绘就“发展蓝图”,着力打造特色产业发展样板区、绿色低碳循环示范区,推进林权抵押贷款、碳汇交易等工作,重点支持先进制造、绿色农林产品及其加工、医药大健康、新能源和生态文化旅游等五大主导产业,实现生态价值最大化、经济价值最大化、社会价值最大化和旅游价值最大化的有机统一。

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(连山乡万亩淫羊藿育种育苗培育示范基地)

绿色农林产品及其加工产业不断壮大。依托丰富的资源优势,抓住“以竹代塑”发展机遇,坚持全竹利用、全链开发,将竹产业作为“一主两特”县域经济发展的重要产业,着力打造百亿竹产业全产业链条,当前全县已拥有86家竹木加工企业,包括四家省级林业龙头企业。茶叶、魔芋、竹笋等产业稳步发展,入列“全国魔芋产业重点县”“2023年湖南茶叶三茶统筹先行县”“国家首批生态低碳茶整建制推进试点县”,食品产业园建设有序推进。

医药大健康产业迅猛发展。青朗、漠滨、连山等万亩中药材种植示范基地建设扎实推进,形成了以淫羊藿为主打,以野菊花、黄精为特色,以茯苓、钩藤、草珊瑚三个传统品种为支撑的产业布局,中药材种植和野生抚育面积16.6万亩,全县中医药产业市级以上龙头企业5个,正向着百亿产业迈进,占地总面积20000亩的神农大健康产业园项目建成后,可实现年产值20亿元,利税3亿元,直接间接带动就业4000余人。

以“绿”为媒,生态文化旅游提质升级。粟裕故里红培基地主体完工,高椅古村通过4A级旅游景区景观质量评定,西楼村入选怀化市和美乡村“十大网红打卡点”。聚力打造高椅古村、宝田茶旅、连山神农大健康产业园、堡子镇“五村联创”、粟裕故里等东西南北中“五朵金花”特色文旅品牌。会同手工柴火月饼文化旅游节、会同漠滨杨梅节、会同油菜花节、会同笋竹文化节等活动更是精彩纷呈……2023年,全年接待游客228.8万人次,实现旅游收入19.8亿元,生态“含金量”持续释放。

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固绿水青山之本,筑绿色发展之基。而今,会同的生态优势正在加速转化为发展优势,绿水青山产生巨大效益,人与自然和谐共生的现代化建设行稳致远,人民群众对生态文明建设的获得感、幸福感、安全感不断增强。


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作者:毛羽

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