④潮涌会同：开启生态发展新征程

五月，轻启夏的扉页。金色阳光下，层峦叠翠、万物并秀——会同绿意如此热烈！

从“生态立县”的战略筑基，到“绿色转型”的动能培育，再到“价值转化”的破局蝶变，会同县以“绿水青山就是金山银山”为指引，在生态文明建设的道路上蹄疾步稳，一路生花。

如今，站在“十五五”的新起点，会同正以潮涌之势，在生态发展的新征程上扬帆远航，奋力书写人与自然和谐共生的现代化新篇章。

制度创新——为生态保护筑屏障。

“以前觉得生态保护是政府的事，现在才知道，我们每个人都是参与者、受益者。”在会同县林城镇长田村，村民李大爷指着堂屋壁上的“村规民约”感慨道。

这块比巴掌稍大的牌子上，清晰标注着每户村民的生态保护具体职责：“维护环境卫生，做到各家房前屋后卫生清洁，每季度小组进行评比”“不准焚烧垃圾、沙坎、田坎”“不准私搭乱建”……从山林防火到土地保护，从规范村民清洁卫生行为，到改善村容村貌、推进“生态乡村”建设，规定一目了然。

这是会同县在生态保护与生态文明建设中的生动实践——县、乡、村三个层级下的生态保护与文明创建“网格化点位管理”。

县级层面，完善规划体系，擘画生态蓝图。制定并实施《生态文明建设示范县规划（2021-2030年）》，大大提升生态环境保护指导性、可操作性。健全制度机制，夯实责任保障。出台《生态环境保护工作责任规定》《领导干部自然资源资产离任（任中）审计实施办法》《自然资源资产负债编制工作实施方案》等文件，将生态文明建设纳入党政实绩考核，让生态保护工作有章可循、靶向发力。

乡镇层面，建立18个乡镇生态环境事务中心，多方面强化基层监管执法力量，彻底打通乡镇生态环境监管“最后一公里”。

村级层面，全县243个村（社区）均明确一名村（社区）“两委”委员负责生态环境工作，做好辖区生态环境的日常巡查、违法行为报告、宣传教育等工作。

村（社区）通过“村规民约”的形式，将生态保护与文明创建单位细化到组、评比管理精准到户到人。

同时，大力推行“乡村‘智’理”，通过“正负面行为清单+积分兑换+三色榜（红黄绿）”机制，村民参与生态保护活动可获得积分，积分可兑换生活用品。

“通过精细化管理和积分赋能，生态保护的责任层层压实，形成了‘人人有责、人人尽责、人人享有’的良好氛围。”怀化市生态环境局会同分局办公室主任梁开举说。

系统完整、科学规范、运行有效的生态保护制度体系，如同创新构建了坚固的堤坝，为会同的生态环境筑牢了防护网；又像安装了精准的导航，为全县的绿色发展指明了方向。

科技赋能——让生态发展添智慧。

“鹰嘴界九洞口候鸟监测站自去年建成启用以来，已多次记录到中华秋沙鸭、鸳鸯、棕背田鸡等国家一、二级珍稀候鸟活动栖息的场景，‘国保’们纷纷前来‘筑巢建房’‘休养生息’，这也说明会同的生态环境是越来越好、越来越有吸引力了！”日前，鹰嘴界自然保护区科研宣教科科长宋亦说，新设施、新装备的建设投用，结果让她感到十分欣喜，对做好生态保护工作信心倍增。

△中华秋沙鸭

为进一步提升工作效能，鹰嘴界自然保护区管理局坚持智治筑网，局机关与3个管理站科学布点，一线管理半径缩短40%，巡护响应压缩至30分钟内；建成“1中心+3站点+32点位”智慧监管网络，光纤宽带全域覆盖，“绿色快车道”使数据实时调度、回传与协同办公更加便捷高效。

保护区内建成鲁冲界等3座智能瞭望塔，通过红外相机（水下和陆地）、视频监测、无人机和日常巡护监测等“海陆空”无死角监测，实现“人防+技防”双闭环。建区二十年，鹰嘴界保护区实现零火灾，确保了森林生态安全。

“我们将科研监测作为保护工作的‘眼睛’。”渠水湿地公园管理局副局长刘剑波介绍，湿地范围内建立了覆盖全境的8条鸟类监测样带和9个植物固定监测点，“先进的监测设备+科学的研究方法，让我们更加‘心明眼亮’。”

据怀化市生态环境局会同分局工作人员介绍，全县18个乡镇均已完成空气自动监测微站建设，可有效发挥基层生态环境“探头”和“前哨”作用。这些监测设备能检测PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧等六项环境空气指标，生态保护的“鼻子”布局更广、也更灵敏了。

除了生态环境智慧监控监测系统，会同还与中国科学院会同森林生态实验站、湖南会同森林生态系统国家野外科学观测研究站等科研机构合作，开展一系列生态科研项目，为生态保护和绿色发展提供强大的技术支撑。

科技赋能，让会同的生态发展插上了腾飞的翅膀，也让这座湘西南小城焕发出勃勃生机。

携手共建——让生态“家底”更丰厚。

万物各得其和以生，各得其养以成。会同县坚持加大生态保护宣传力度，不断提升人民群众生态保护意识，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚持在发展中保护，在保护中发展。

“掏鸟窝、捕青蛙都是违法的！”“发现受伤野生动物要拨打报警电话或报告林业部门及时救助！”5月22日，正值第26个国际生物多样性日，会同县在鹰嘴界自然保护区核心区团河镇开展以“护一方生灵，泽万物共荣”为主题的系列宣传活动，将生物多样性保护理念送进集镇、送入校园，携手群众和孩子们，在心中播下守护自然的种子。

为拓展宣教阵地，会同县将生态教育馆阵地优势与湿地文化村资源优势有机融合，成功申报建成湖南省科普教育基地。

同时，结合“湿地日”“爱鸟周”等节点，组织多部门深入乡镇、社区、村寨、学校、企业开展宣教活动，持续增强广大群众保护生态、爱护环境的意识，形成强大社会合力。

“公交车变身婚车，节俭环保又时尚！”环保意识的提升促生低碳简约婚俗新风。新人杨竣超与粟梦琳租用恒友公交公司一辆车牌带“521”的新能源公交车，装饰为“521路”幸福婚车，“低碳”迎亲诠释别样浪漫，吸引了众多市民目光与点赞！

携手科研院校，提升生态保护水平。会同县与中南林业科技大学、中国科学院沈阳研究所、生态环境保护部南京环境科学研究所、中国科学院动物研究所、湖南大学等单位协作，开展野生动物资源会同县样区（24H）常规调查、湖南鹰嘴界国家级自然保护区综合科学考察等科考活动，以“协作”代“培训”，既提高了调查监测水平，又培养了多名生态保护动物识别、样线调查监测等专技人才。

全县划定生态保护红线范围576.27平方千米，占县域面积的25.5%。划定国家自然保护区1个、湿地公园1个、一级保护植物中华水韭保护区1个；县级饮用水源地保护区1个、千人以上饮用水源地保护区68个。划定渠水岸线功能分区，全面推进渠水岸线有效保护和合理利用。大力推进矿山环境治理与生态修复，促进矿区生态环境持续好转。因地制宜筑牢生态安全屏障。

监测数据显示，渠水湿地与2017年底调查相比，鸟类种类持续增长，白翅鸢、红脚隼、白骨顶、红嘴鸥、灰头麦鸡、绿翅鸭、苍鹭等7种为首次记录，印证了栖息地环境的积极变化。

△鹰嘴界寥溪泥甲

△鹰嘴界水苏

鹰嘴界自然保护区综合科考揭开新篇——发现动物新种“鹰嘴界寥溪泥甲”、植物新种“鹰嘴界水苏”，填补了以“鹰嘴界”冠名野生动植物的空白，从此在动植物的世界里，鹰嘴界有了自己的“血脉”。

同时，极小种群——合欢盆距兰、中国特有种——湖南蛇根草等相继被发现。会同生态“家底”日渐丰厚！

生态惠民——让发展成果惠民生。

生态好不好，百姓说了算。在会同县，生态保护和绿色发展带来的变化，老百姓看在眼里，喜在心里。

在堡子镇“稻香诗田”景区，村民唐为发正在自家开办的“发哥农庄”忙碌。“以前我们靠植为主，收入来源比较单一。现在景区建起来了，游客多了，我开了这家农家乐，创收渠道拓宽，日子越过越好。”他笑着说，“这都是托了生态的福啊。”

像唐为发这样受益于生态旅游的村民，在会同县还有很多。

随着会同“五朵金花”旅游名片的打造出圈和乡村生态文旅热潮的兴起，旅游市集会同魔芋、堡子手工柴火月饼、高椅黑泡馇、若水豆腐干、雪峰浪牛肉、土猪腊肉等会同土特产香飘四方，中药香包、草编手作等非遗文创广受欢迎，线上线下双重“交响”，带动一大批村民就业创业，走上致富之路。

除了生态旅游，会同县还通过发展绿色产业、生态补偿等方式，让生态红利源源不断惠及民生。

在连山乡，村民通过种植淫羊藿，每亩地收入可达8000多元；在金竹镇，村民通过参与竹产业发展，可年均增收3000多块；在广坪镇，村民通过生态补偿，也可获得实实在在的收益。

会同县强化生态保护和生态文明建设，积极开展“环卫革命”“厕所革命”与“一拆、二改、三清、四化”十大行动，2023年以来，创建省级和美乡村2个、市级和美村庄20个，县级美丽乡村28个、和美团寨436个、和美庭院2118个，打造出“一户一处景、一村一幅画”的靓丽画卷，人居环境得到持续改善。

天更蓝了，水更清了，山更绿了，老百姓的腰包也更鼓了。如今的会同，一幅“生态美、产业兴、百姓富”的画卷正在这片热土上持续铺展。

站在新的历史起点，会同县正以更加昂扬的姿态，向着生态发展的新征程奋勇前进！