中国共产党会同县第十三届委员会

第三次全体会议公报

（2022年7月31日中国共产党会同县第十三届委员会

第三次全体会议通过）

中国共产党会同县第十三届委员会第三次全体会议，于2022年7月31日在会同举行。

出席这次全会的有县委委员31人、县委候补委员6人。县纪委委员、县监委委员和有关方面负责同志列席会议，县第十三届党代会代表中的部分基层同志也列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记伍罕鸣作了讲话。

全会听取和讨论了伍罕鸣受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共会同县委关于加快融入怀化国际陆港建设全力推动高水平开放高质量发展的决定》。县委副书记、县长苏振就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定今年以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，坚决落实“三高四新”战略定位和使命任务，积极融入怀化国际陆港建设，按照党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，以做强县城为总揽，坚持生态立县、产业兴县、教育强县，科学统筹发展和安全，高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济发展稳中向好，改革开放不断深化，民生保障有效改善，社会大局保持稳定，政治生态持续向好，为推动建设特色产业发展样板区、城乡融合发展先行区、湘黔边区红色文化引领区、绿色低碳循环发展示范区打下了良好基础。

全会认为，市委赋予会同连山公铁联运物流园怀化国际陆港南片区物流支撑节点定位，这是市委对会同塑造未来新增长极的期望重托，也是新征程上会同深刻理解把握市委六届三次全会标定的政治坐标、战略坐标、精神坐标、奋进坐标、发展坐标，推动市委决策部署落地生根、开花结果的责任担当。怀化国际陆港是贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神、服务和融入新发展格局的标志性工程，是连接“一带一路”、建设西部陆海新通道的枢纽工程，是湖南深度融入“一带一路”特别是以东盟为主的RCEP产业合作、辐射带动武陵山片区高质量发展的引擎工程。加快融入怀化国际陆港建设，是会同贯彻落实国家、省、市重大决策部署的必然要求，是会同发展走出大山、走出国门的重大历史机遇，是全县人民的共同期盼。

全会强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，科学统筹发展和安全，认真落实省委、省政府关于大力支持怀化国际陆港建设的部署要求和市委《关于加快建设怀化国际陆港全力推动高水平开放高质量发展的决定》精神，坚持主动融入、园站统筹、辐射周边的原则，充分发挥会同的交通区位、货运能力、产业基础等优势，促进商贸物流和优势产业融合发展，积极融入怀化国际陆港建设，打造怀化对外开放重要基地，谱写会同经济社会高质量发展新篇章。

全会提出，担当责任使命，举全县之力融入怀化国际陆港建设。按照“两年成形、三年成势、五年成标杆”的目标，力争到2026年，外贸依存度达12%以上，跃居怀化市前列；基本形成以连山公铁联运物流园为中心，辐射湘黔桂三省边区的物流服务圈，连山公铁联运物流园年货运吞吐量达到260万吨；年开行国际陆港会同专列数量超70列，年集装箱总到发量达到5000标箱；产业园区形成200亿产业集群。

全会提出，坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、创新性推进，推动设施联通、平台联合、产业联动、区域协同，大力推进连山公铁联运物流园建设，着力打造怀化国际陆港南片区重要物流支撑节点。

全会提出，坚持规划引领，深度衔接怀化国际陆港产业发展规划、商贸物流发展规划，聚焦怀化国际陆港南片区重要物流支撑节点目标，坚持高起点规划、分步实施、分头建设，为未来发展留足空间。既有连山公铁联运物流园建设的规划，又有辐射周边县市、带动产业园区和乡镇发展的规划。

全会提出，推动基础完善，围绕全面发挥连山公铁联运物流园辐射带动作用，夯实我县交通物流及相关配套基础设施。加快物流基础设施建设，推动连山铁路专线暨公铁联运物流园、农村客运邮一体化、县乡村三级物流基地、冷链物流园、中南区域保障中心等项目建设；加快交通基础设施建设，完善高速公路和干线公路网；加快城市赋能配套基础设施建设，全面推进城市地下管网、供水供电供气、污水处理设施建设。

全会提出，建强支撑平台。对接怀化国际陆港运营平台，实现跨运输工具、跨行业、跨部门、跨区域信息联通，打造会同品牌，提升会同品质，集合会同产品“借船出海”。搭建金融平台，鼓励金融机构积极开展农信担、信易贷、共享贷、林权贷等金融产品和融资模式创新，为中钰铁合金等自营出口企业扩大生产、拓展销售渠道提供融资支持；建立跨境电商税务示范平台，引进跨境电子商务运营商，按照“长沙孵化+会同生产”的模式，创建跨境电商产业园税务合规化示范点，引导跨境电商企业聚集。

全会提出，把融入怀化国际陆港建设作为全县提升产业能级和城市能级、推动开放型经济大发展最重要的引擎和平台，促进商流、物流、人流、资金流、信息流融合集聚，提升产业影响力、辐射力，为全县经济发展提供新动能。

全会提出，构建全面对外开放新格局。融入强省会战略，加强与长沙在产业转移、物流通道、研发转化、市场联通等方面的对接合作，争取在会同布局合作班列集货点；全面推进产业联动，拓展与北部湾经济区、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈和长江经济带的深度对接合作，扩大矿产品和饲料、绿色食品、服饰皮革、竹木加工等产品出口规模；提升辐射带动能力，以培育一批有竞争力的跨国贸易市场主体为重点，以联合集货为纽带，积极与湘黔桂三省接边地区政府及园区合作。

全会提出，做大做强特色优势产业。坚持大抓实体、大兴产业，大力发展绿色食品、新能源、电子信息、中医药康养和生态文化旅游等主导产业，做优做强竹木加工、矿产加工、汽车零配件、服饰加工等传统产业，为现代物流业和商贸服务业提供货源支撑。突出重大产业项目带动，重点抓好湖南农业发展投资集团农业产业化、国电投风力发电、补天药业神农大健康产业园等项目；着力推动产业跃层升级，立足本地资源优势和制造业基础，支持现有的竹木加工、矿产加工、食品加工、电子信息等制造企业扩产升级，支持金熙电子、金飞来电子、引卓恩等电子信息企业扩产增效,扶持新有爱农业、绿地高新、博嘉魔力等企业扩基地、创品牌；突出招商引资兴产业，全面引进“三类”500强企业项目，重点培育引进加工制造型和商贸物流型龙头企业。

全会提出，建强县城龙头。大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，优化中心城区布局和功能，发挥服务支撑园区站场建设发展、带动县域经济发展的增长极作用。增强中心城区产业实力，构建以加工制造业为主体、以现代物流业和商贸服务业为两翼的“一体两翼”产业体系。打造科技创新和人才聚集高地，发挥科研技术平台优势，争创碳达峰、碳中和湖南省重点实验室，积极引进科技人才，支持企业与高校院所建立科研合作，大力开展种业创新和科技研发，掌握行业标准话语权，重点围绕生猪种质资源开发、魔芋种苗繁育、竹笋开发利用、电子元器件制造、中医药等领域开展科技研发；提升县城建设品质，以创建国家级文明城市和国家级卫生县城为总抓手，持续推进县城路网建设、水系治理、园林绿化、基础设施改善、专业市场建设、精品小区开发、棚改及老旧小区改造等“七大工程”，引导房地产市场健康发展，进一步拉开县城骨架，力争县城建成区面积由8.2平方公里拓展至10平方公里，县城人口增至10万人以上。

全会提出，营造市场化法治化国际化一流营商环境。全面对标一流标准，大力开展深化纪律作风整顿、营造一流营商环境“清风行动”,让会同成为投资洼地、兴业沃土、创新热土。

全会强调，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实把党的领导贯穿到融入怀化国际陆港建设的全过程各方面，坚决以“时时放心不下”的责任感和“时不我待”的紧迫感，全面调动各方力量，推进融入怀化国际陆港建设各项工作高效落实，全力推动全县高水平开放高质量发展。加强组织领导，构建县委书记、县长任组长的双组长制领导小组和专项工作小组的组织体系。发扬务实作风，制定任务清单、项目清单、责任清单，拉条挂账逐一抓落实。严格考核奖惩，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用。营造浓厚氛围，大力宣传融入怀化国际陆港建设新进展新成果。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和市委正确领导下，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，抢抓机遇、乘势而上，只争朝夕、笃行不怠，加快融入怀化国际陆港建设，全力推动全县高水平开放高质量发展，为全面建设社会主义现代化新会同作出新的更大贡献!