辉煌的五年 · 喜迎会同县第十三次党代会系列报道之四 |城建篇：打造宜居城市浇铸幸福坐标_

每一座城市都有她的梦想，每一座城市都有她的幸福坐标。

当白云飘过蓝天，阳光洒满林城，我们倾听着会同的小城故事——

五年来，会同县委、县政府团结带领广大干部群众，用激情描绘美丽家园，用汗水浇铸幸福坐标。

“十三五”期间，全县始终坚持精心规划、精细管理，不断提升魅力林城的功能品质，会同家园演绎了一场化蛹成蝶的美丽嬗变。

鸟瞰会同县城

通过积极争取，会同县成为怀化市唯一的省级城镇老旧小区改造试点县。县委书记周立志亲自部署成立县老旧小区改造指挥部，积聚各方力量，加速小区改造，2019年至2020年申报的48个老旧小区全部完成改造，被省住房和城乡建设厅评为城镇老旧小区改造突出单位，并被列入全省八个重点扶持县。

“加强党建引领”“成立业主委员会，动员居民参与”“落实各方主体责任，发挥社会监督作用”等相关经验做法入选2021年住建部《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单》，在全国范围进行推介，成为获得此项殊荣的唯一县级城市。

漫步在会同县林城镇东门社区的长田电站、白岩坳金矿、水泥厂家属区，映入眼帘的是平整的路面、宽敞的通道、干净的小区庭院。更亮眼的是小区围墙上一张张关于水泥冶炼、黄金开采相关的老照片。

“三合一”家属区的文化墙讲述着长田电站、白岩坳金矿、水泥厂的历史

长田电站、白岩坳金矿、水泥厂家属区3个小区均建于上世纪90年代，风格相近、区域相邻，县老旧小区改造指挥部决定将这3个小区“合而为一”进行改造。

“这次小区改造，既舒适，又有情怀。特别是这个文化墙，贴的许多照片都是一直生活在这里的居民提供的，令人很感动，勾起了很多回忆。”会同县水泥厂家属区居民张宗荣跟记者说。

“过去因为小区缺乏管理，一片脏乱差。去年经过老旧小区改造，旧貌换新颜，小区秩序井井有条，卫生干干净净。”正在小区散步的居民龙国光说，会同老旧小区改造注重打造各小区的特色文化，按照“一小区一主题”，项目指挥部发起的“征集老照片老故事，留住城市中的乡愁”活动，激发了居民的自豪感、归属感。

长田电站、白岩坳金矿、水泥厂“三合一”小区党支部书记雷太其介绍，这3个家属区之间以前有围墙，如今拆掉了围墙，让居民的心也更近了。“老旧小区改造，不仅是让小区更漂亮了，更增加了居民之间的凝聚力。这一切都得感恩党的政策好，也坚定了我们感党恩、听党话、跟党走的决心。”雷太其说。

航拍下的奥林匹克小区

老旧小区改造，难在“改”，更难在“造”。如何才能接地气、暖民心？

会同县通过“共同缔造”这一法宝，充分发动群众，坚持共建、共治、共享，问计于民、聚力于民、造福于民，老旧小区改造带来的不仅是硬件提质的舒适感，更是精神提升的幸福感。

小区历来三分在“建”、七分在“管”，会同县老旧小区改造坚持党建引领，建立健全长效管理机制，让改造成果可持续。

在各改造小区设立党支部，会同县构建起“城镇大党委—社区党工委—小区党支部”的党建组织服务体系；各小区党支部组织引导小区成立业主委员会，引进物业企业进驻服务或由党支部牵头成立物业管理服务公司，构建起“党支部+业主委员会+物业企业”的“三位一体”管理模式。“红色物业”有效解决了小区“由谁来管”的问题。

老旧小区也有了文化宣传橱窗

“政府引导、居民主体、示范带动、协调推进”，会同县老旧小区改造坚持紧紧围绕小区居民、精心服务居民、全力保障居民权益，打破常规，大胆创新，以财政“小资金”撬动社会投入“大资本”，“单点改造”向“集中连片”推进，“重基础”向“全提升”发力，“无人管”向“众人管”突破，“老旧小区”向“智慧小区”逆袭，真正将好事办好、实事办实，进一步增强群众的获得感、幸福感、安全感，推动实现了城市的空间优化和品质升级。

而这，正是会同全力推进城乡建设，打造宜居城市、浇铸幸福坐标的一个缩影。