“家里新改的厕所使用起来干净、卫生、方便,蚊虫也少了,比以前好多了。”提到自家厕所的变化,湖南怀化市会同县黄旗村66岁的村民石祖元满面笑容。
相距千里的青海海东市互助县丹麻镇桦林村,村民们正热火朝天地清理村巷道和垃圾集中点。“现在村里卫生搞好了,咱们的生活也好了,住得更舒坦了。”村民伊生安边干活边高兴地说。
而在江南水乡浙江杭州西湖区桑园地村,4座污水集中处理终端,实现了农村生活污水零直排。水系干净了,村庄也成了网红打卡地。
这三幅画面,分别定格于中国中部丘陵、西部高原和东部平原,却共同指向一场改变乡村面貌的行动。
2018年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》;2021年,在三年行动圆满收官基础上,《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021—2025年)》接续实施。
五年过去,交出一份农民群众可感可及的答卷:全国农村卫生厕所普及率达到76%左右;生活垃圾得到收运处理的行政村比例稳定保持在90%以上;农村生活污水治理率达45%以上,一大批村庄村容村貌焕然一新。
行走在今日中国的广袤乡村,家园洁净、满目皆景,处处好风光。这场深刻变革不仅改变了乡村的“面子”,更重塑了乡村的“里子”,亿万农民正奔向更加美好的生活,激荡起乡村振兴的澎湃脉动。

今日的乡村家园洁净,处处好风光。
从一处美到处处美
五年来,和美乡村建设不断向广袤田野、连绵山区乃至遥远边疆延伸,绘就“万村竞秀”的壮丽画卷。
这种“空间拓展”体现在规划引领下的连线成片建设。“环境一起整治,效果大不一样”,走进山东临沂市蒙阴县云蒙湖石龙湾乡村振兴片区内的村庄,白墙红瓦、街净路畅,家家户户门庭花开。村民们脸上洋溢着笑容,“现在我们这儿真是满眼是景、处处可游!”该片区依托云蒙湖生态本底,以湖畔渔村为发展定位,对片区15个村进行连片整治,统一实施生活垃圾处理和污水管网建设,整治污水沟塘,同步推进农房风貌塑造和庭院美化,打造和美宜居生活区,实现了村庄环境长治久美。
规划不是千篇一律,而是要重点突出地域特色,不搞千村一面和重复雷同建设。五年来,各地坚持“因地制宜、分类施策”的原则,对不同基础的区域设定了差异化但皆有所进的目标。于是,我们见证了变化在每一个角落发生:在东部发达地区,基础设施趋于完善,追求更高品质的宜居环境;在中西部,生活垃圾收运处置体系不断健全,推动卫生厕所“愿改尽改”;即便在“地处偏远、经济欠发达”的地区,基础设施也得到明显改善,村容村貌持续向好。西藏日喀则的蜕变有目共睹,这座高原之城规划建设的400个村庄达到自治区和美乡村标准,农牧民卫生厕所不断普及,生活垃圾基本得到收运处理。
尤为重要的是,五年行动围绕三大重点任务展开系统性攻坚,构筑起新时代乡村的生态基底:
——农村改厕深入推进,农民生活品质与健康保障不断提升
在甘肃白银市白银区强湾乡麦地沟村,新建的双坑交替式卫生旱厕已成为村民们的“心头好”。“现在的厕所不臭,干净又卫生,还不影响粪便发酵使用,咱农民用着方便。”改造后的卫生旱厕不仅解决了传统旱厕“脏、乱、臭”的问题,还不耽误用肥,村民们十分满意。五年间,这样的改变在全国万千村庄同步发生。各地坚持因地制宜、科学引导,宜水则水、宜旱则旱,探索出适合不同地区的改厕模式。在缺水山区推广节水型厕所,研发适用高寒地区防冻技术,在传统村落保护中实现卫生设施与古建筑风貌的和谐统一。
更为关键的是,许多地区将处理后的厕所粪污资源化利用。在山西河曲县的农村,通过“三格式”化粪池处理后,粪污变成农家肥,直接用于周边果园菜地,形成“厕所革命—粪污利用—绿色农业”的循环链条。
——生活垃圾治理体系逐步完善,和美乡村基底不断夯实
清晨六点,北京延庆区刘斌堡乡刘斌堡村的农村垃圾分类督导员李文财准时出现在村口的垃圾分类亭,耐心地指导村民精准分类投放。“刚开始大家都不习惯,现在连小孩都知道‘能卖钱的蓝桶桶,易腐烂的绿桶桶’。”李文财笑着说道。五年间,农村生活垃圾收运处置体系建设水平大幅提升,分类减量、资源化利用成为新方向。
在江苏泰州市周庄村,农村生活垃圾“二次四分法”全面推广,村民只需将垃圾初步分为“会烂”和“不会烂”两类,剩下的精细分类工作则交由9名专职保洁员完成。这些“垃圾管家”会对“不会烂”垃圾进行二次分拣,细分为“能卖”和“不能卖”两类。“会烂”的垃圾就地堆肥处理,“能卖”的则统一回收变现。这一创新举措既减轻了村民的分类难度,又显著提升了资源回收利用率。在湖南长沙市,乡村“绿色存折”制度让村民凭垃圾分类获得的积分兑换生活用品,环保意识在潜移默化中深入人心。
——生活污水治理梯次推进,重现“碧水绕村”美景
在江西萍乡市湘东区老关镇红星村,谈起村里的生活污水处理设施,农户张涛赞不绝口:“现在房前屋后的水沟干净了,没有异味,处理后的水还能就地利用,浇灌菜地又方便又实用。”这样的污水处理系统,在全国数以万计的村庄落地生根。在贵州贵阳市清镇市,村民的生活污水首先经过厌氧预处理、滤料拦截吸附、微生物分解、脱氮除磷等一系列处理后实现达标排放。犁倭镇石牛村村民陈敏直言,“污水处理搞好了,寨子到处都是清清爽爽的,以后的生活肯定更好了”。
五年间,针对不同地区条件,各地探索出多元化的农村生活污水治理路径:城镇近郊村庄纳入市政管网统一处理;人口密集村庄建设集中处理设施;居住分散村庄则采用小型化、生态化技术分散处理。
从东海之滨到雪域高原,从黑土地到红土壤,一场旨在让全体农民共享现代化成果的农村人居环境整治提升行动,让九州大地真正实现了“处处风景”的历史性跨越。
从一时美到时时美
农村人居环境整治,最忌“一阵风”。五年行动从启动之初,便将“建立健全长效管护机制”置于与工程建设同等重要的位置,其核心是“建管用并重”,致力于让整治成果在乡村成为一种日常的、可持续的状态。
长效化的根基,在于构建权责明晰、保障有力的制度体系。五年行动方案明确提出,要基本建立“有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督”的“五有”管护机制。这意味着,保洁、绿化、设施维护等成为有明确责任主体、有稳定经费来源、有专业或半专业队伍执行的常态化工作。
电工工具、活动扳手、发电机……走进四川雅安市周公山镇农村厕所管护服务站,各类涉及农村厕所管护的工具、设备被整齐摆放在物品架上。为扎实推进农村改厕后续管护工作,周公山镇成立农村厕所管护服务站,负责农村厕所日常检查维护维修、粪液粪渣清运、资源化利用等厕所后期管护工作,只要村民有需要,就随时上门服务。在甘肃民乐县,“市级主导、县区主体、乡镇主抓、村社主干、各方参与”的管护联动体系逐步建立,多部门合力攻坚,正是将长效管理从部门职责升华为协同治理的系统实践。
长效化的灵魂,在于激发农民主体的内生动力与自觉参与。破解“干部干、群众看”的困境,是确保成果“时时美”的关键。五年行动将“坚持问需于民,突出农民主体”作为重要原则,各地通过一系列创新机制,如“积分制”、“美丽庭院”评选等,将村民从“旁观者”转变为“参与者”和“监督者”。
在广东潮州市湘桥区,一场由“美丽庭院”引发的乡村变革正悄然发生。一个个原本普通的农家小院,在“美丽庭院+”模式的推动下,焕发出勃勃生机。在河南信阳市郝堂村,村民们自发成立“美丽乡村建设理事会”,从规划制定到项目实施全程参与。在福建三明市,农村人居环境整治纳入村规民约,建立公示制度;在浙江,许多村庄设立“环境整治日”,党员干部带头,群众积极参与。
五年来,“政府引导、群众主体”,共建共治共享的治理格局正在形成。这些微观治理创新,使得农村人居环境整治得以“制度化、常态化、长效化”开展,确保了美丽不仅建设于一时,更能驻留于时时。
从外在美到内涵美
五年行动推动的,不只是村庄的干净整洁,而是一场以环境整治为切口,带动乡村产业、文化、治理和农民生活品质整体跃升的深刻革命,是实现从“外在颜值”到“内涵气质”的升华。
其内涵首先体现为优美生态直接转化为强劲的产业发展动能。“绿水青山就是金山银山”的理念在五年行动中被深入践行。环境改善为乡村发展文旅、康养、电商等新业态铺平了道路。安徽无为市陡沟镇忠台村,依托整治后的良好环境,发展稻虾综合种养,村集体经济收入大幅增长;红庙镇海云村则凭借红色文旅和特色农业,吸引研学、带动电商,形成了特色产业集群。湖北英山县付家山村在扮靓村庄“好颜值”以后,充分做活做实产业融合文章,青山绿水,宛若画卷,茶叶、中药材、油菜、银杏等特色产业基地,呈现条状、块状、带状,分布其间,产生出锦上添花的奇美效果,“环境颜值”与“产业价值”在这里实现了双提升。
更深层的“内涵美”,在于乡风文明与治理效能的提升。环境整治过程本身,就是一场生动的文明实践和治理提升。将环境卫生纳入村规民约,通过“积分制”引导村民行为,不仅改善了环境,更重塑了乡村公共规则,提升了基层组织的动员与管理能力。“以前觉得扫院子是自家的事,现在打扫卫生还有积分拿,干起来更有劲了!”广西合浦县乌家镇大新村村民祝大姐道出了积分制的魅力。在积分激励下,村民们更加主动打理庭院,参与集体清洁的脚步也更勤了。村民们可凭手中的积分券,到超市兑换米面油盐、清洁用品等。“攒积分、兑商品”成了一种时尚,也让农村人居环境整治这件小事从“要我干”变成了“我要干”。
环境改善还潜移默化地改变着人们的行为习惯和思想观念。在山东曲阜市,结合美丽乡村建设、人居环境整治开展“乡村儒学讲堂”,将传统文化与现代生活相结合;四川成都市的十八湾村,门前有家训已越来越成为一种常态,村院墙上张贴院规民约,将环境治理、林盘整治等纳入,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
从硬件到软件的升维,实质上是从“改变环境”向“塑造行为”再向“浸润心灵”的递进过程。当文明乡风成为村民的内在追求,环境的维护就从被动任务转化为自觉行动。
从“一处美”到“处处美”,彰显的是乡村建设理念的深化与实践路径的拓展;从“一时美”到“时时美”,体现的是现代治理理念在基层的生动实践与创新;从“外在美”到“内涵美”,深刻揭示了生态宜居与产业兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕之间的内在统一关系,为全面推进乡村振兴提供了坚实的支点。
五年收官,并非终点,而是新征程的起点。农村人居环境整治的故事还在继续,一个又一个美丽嬗变乡村扮靓着美丽中国的底色,亿万农民正阔步迈向更加美好的新生活。
来源:农村工作通讯
编辑:毛羽