市六届人大五次会议闭幕

许忠建讲话 韦朝晖出席李万千主持

（12月28日下午，怀化市第六届人民代表大会第五次会议胜利闭幕。）

怀化日报全媒体讯12月28日下午，怀化市第六届人民代表大会第五次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。

市委书记许忠建出席会议并讲话。

本次大会应到代表410人，实到代表370人，符合法定人数。

闭幕大会由主席团常务主席许忠建、韦朝晖、李万千、向守清、骆磊、李述文、伍罕鸣、王福初、姜小祥、毛运鸿担任执行主席。李万千主持。

出席大会并在主席台就座的领导和老同志有：牛顺生、彭晛丹、李卫林、杨智华、尹培国、邹兴旺、郑小胡、胡臣、叶红军、吴斌、陈志强、薛忠勇、胡积亮、张克荣、李军、石希欣、蒲学联、廖家田、胡和平、曾文谦、肖莉杏、李如清、李仕忠、娄宏福、王勇、张家铣、周碧波、向建平、王海涛、左牧、段志凌、王刚、张在其、胡扬帆、张勇。

大会主席团其他成员在主席台就座。

大会以举手表决的方式，通过了怀化市第六届人民代表大会第五次会议关于怀化市人民政府工作报告的决议、关于怀化市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议、关于怀化市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划的决议、关于怀化市2025年预算执行情况与2026年预算的决议、关于怀化市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于怀化市中级人民法院工作报告的决议、关于怀化市人民检察院工作报告的决议。新当选的市人民政府市长、怀化市第六届人民代表大会常务委员会副主任、怀化市第六届人民代表大会常务委员会委员和市人大有关专门委员会组成人员进行了宪法宣誓。

（市委书记许忠建出席会议并讲话。）

许忠建代表市委对大会的圆满召开、向新当选的同志表示祝贺，向全体代表、大会工作人员表示感谢。他说，怀化市第六届人民代表大会第五次会议在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成各项议程。全体代表依法行使权力，认真履行职责，共商发展大计，展现了全体代表饱满的政治热情、昂扬的精神风貌和强烈的使命担当。大会开得很成功，是一次高举旗帜、民主团结、求真务实、催人奋进的大会。

许忠建指出，2025年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实省委十二届八次、九次全会部署，锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“五新四城”战略，奋起“二次创业”，持续提升战略地位，全力加快追赶发展，不断优化政治生态，各项事业取得新进展新成效。2026年是“十五五”开局之年，是怀化接续“二次创业”、加快追赶发展关键之年。站在新的历史起点，踏上新的发展征程，我们要紧紧围绕奋力建设五省边际区域性中心城市这个总目标，紧紧扭住高质量发展这个主题，凝心聚力把规划蓝图变为美好现实、把战略定位干成现实地位。

许忠建强调，奋力建设五省边际区域性中心城市，必须高举旗帜、把牢方向。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，更加自觉从中悟规律、明方向、学方法、增智慧，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治上分析问题、解决问题，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实干实绩深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”。

许忠建强调，奋力建设五省边际区域性中心城市，必须不懈努力、接续奋斗。要坚持以正确政绩观引领推动高质量发展，完整准确全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要积极主动对接国省重大战略，抢抓机遇，争取更多政策、项目、资金在怀化落地见效。要聚焦重点发力，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，扎实做好港、产、城、旅“四篇文章”，统筹做好扩大内需、改革创新、乡村振兴、生态环保、安全稳定等重点工作，奋力开创高质量发展新局面。

许忠建强调，奋力建设五省边际区域性中心城市，必须坚守初心、为民造福。要始终站稳人民立场，走好新时代党的群众路线，大力弘扬“四下基层”优良传统，常态化开展“走找想促”，自觉问计于民、问需于民、问效于民，确保“民有所呼、我有所应”。要聚力办好民生实事，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，用心用情解决好人民群众就业、养老、教育、医疗、托幼等急难愁盼问题，全力维护社会大局和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要践行全过程人民民主，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，充分激发全市人民的积极性、主动性、创造性。

许忠建强调，奋力建设五省边际区域性中心城市，必须凝心聚力、大抓落实。要建强干部队伍，坚持凭德才和实干实绩选拔任用干部，精准落实“三个区分开来”，全面激发大抓落实的内生动力。要坚持团结奋斗，形成一条心干事业、一盘棋抓工作、一股劲促发展的生动局面。要弘扬优良作风，持续巩固拓展学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，总结运用“137”工作法等好经验好做法，真正让大抓落实在五溪大地蔚然成风。

许忠建强调，各级党委要加强和改进党对人大工作的全面领导，一如既往大力支持和保障人大及其常委会依法履职、创造性开展工作。各级人大及其常委会要把牢“四个机关”定位，围绕职责使命，抓好工作落实。各级“一府一委两院”要自觉接受同级人大监督，不断提高依法行政、公正司法和监察水平。各级人大代表要着力提升履职能力和成效，当好党和国家联系人民群众的桥梁。

许忠建要求，元旦春节临近，各县市区和市直各部门要关心困难群众生产生活，确保市场供应平稳有序，丰富群众精神文化生活，保障群众平安便捷出行，狠抓安全生产责任落实，全力维护社会大局稳定，持续纠“四风”树新风，认真做好值守应急工作。

（新当选的市人民政府市长韦朝晖讲话。以上照片均由怀化日报全媒体记者 杨智伟 潘雨 吴涛 摄）

新当选的市人民政府市长韦朝晖在讲话中说，将在市委的集中统一领导下，团结带领市政府一班人，奋力跑好“接力赛”，加力走好“赶考路”，全力当好“答卷人”。将一心向党铸忠诚，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持凡事从政治上考量、在大局下行动，确保党中央、国务院决策部署和省委、省政府部署要求及市委工作要求落地落实。将一往无前促发展，以创新增强发展动能，以改革破解发展难题，以开放拓宽发展空间，突出做好港、产、城、旅“四篇文章”，加快建设五省边际区域性中心城市。将一心一意惠民生，坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，以政府之为增民生之利，让老百姓日子越过越红火。将一丝不苟强法治，加快推进政府治理规范化、程序化、法治化，自觉接受市人大法律监督和工作监督，认真执行市人大及其常委会决定决议，主动接受市政协民主监督，拓展社会监督渠道，让权力在阳光下运行。将一身正派守底线，带头执行中央八项规定及其实施细则精神，带头构建亲清政商关系，带头履行政府系统全面从严治党“第一责任人”职责，努力营造风清气正的政治生态。

李万千在主持会议时指出，全市各级人大要在坚持党的全面领导中筑牢忠诚之魂，紧紧围绕市委重大战略、重要部署、重点工作履职行权、开展工作。要在助推高水平开放高质量发展中贡献人大之为，紧紧围绕怀化国际陆港能级提升、“5+10”现代化产业体系建设、鹤中一体化发展、重大项目攻坚、营商环境优化等重点任务，以法治方式保障市委决策部署落地见效。要在加强“四个机关”建设中锤炼担当之肩，努力打造让党放心、让人民群众满意的模范机关。全体代表要发挥好桥梁纽带作用和密切联系群众的优势，引领带动全市上下掀起一股干事创业的热潮。

大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。

（全媒体记者 李江 通讯员 吴俞贤）