奋力建设五省边际区域性中心城市

——学习贯彻市委六届十次全会精神系列评论之一

本报评论员

日前，中国共产党怀化市第六届委员会第十次全体会议召开，审议通过《中共怀化市委关于制定怀化市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中国共产党怀化市第六届委员会第十次全体会议决议》，明确提出要持续用力实施“五新四城”战略，奋力建设五省边际区域性中心城市。全市上下要按照全会部署要求，统一思想、凝聚共识，锚定目标、勇毅前行，努力将宏伟蓝图变为美好现实。

建设湘鄂渝黔桂五省边际区域性中心城市，绝非偶然的战略考量，而是基于历史积淀、现实基础与未来需求的必然抉择。从历史维度看，怀化早已是五省边际的天然枢纽，这种中心地位并非人为划定，而是在长期商贸往来、人员流动中自然形成的共识。从现实条件而言，怀化在地域面积、经济总量、市域人口、城市规模上均居五省边际城市首位，辐射周边44个县市区、约9万平方公里、2000余万人口，这种“体量优势”为中心城市建设提供了坚实根基。更关键的是，近年来怀化国际陆港迅速崛起、现代化产业体系加快培育、鹤中一体化发展等取得突破性进展，已完全具备了建设区域性中心城市的基本条件和能力。

战略的谋划需顺应发展大势，目标的实现离不开坚实支撑。党的二十届四中全会明确提出“培育发展若干区域性中心城市，更好发挥跨区域联结型地区支撑带动作用”；省委、省政府明确支持怀化建设五省边际区域性中心城市，也让这一目标有了明确的“航向标”与“动力源”。

独特的区位优势与较好的发展基础，让怀化建设区域性中心城市具备了无可比拟的条件，而这一进程带来的利好，将如潮涌般辐射五省边际。对怀化自身而言，中心城市建设将成为高质量发展的“强引擎”，推动经济总量向3000亿元新台阶迈进，实现产业结构、发展质效的全面跃升；对周边区域来说，怀化将成为资源要素的“聚合器”与发展动能的“传递带”，通过建成区域性商贸物流中心、教育和医疗中心、消费和旅游集散中心，产业引领力、对外辐射力、人口承载力明显提升，让更多群众能共享发展成果。

奋力建设湘鄂渝黔桂五省边际区域性中心城市，目标清晰、使命在肩，关键要把握好“四城”建设的战略支点，以系统推进、重点突破之功，夯实中心城市的发展根基。这需要我们拿出“钉钉子”的精神，把每一项任务落到实处，让“四城”建设相互支撑、相互印证、相互促进、形成合力。

要加快建成开放活力之城。开放是城市发展的“源头活水”。怀化作为内陆城市，开放之路就是发展之路，我们必须加快建设一流国际陆港，全力推动怀化东盟货运集结中心成型成势，持续完善内陆开放型经济体制，加快构建全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。

要加快建成创新创业之城。产业是立城之本、创新是强市之魂。我们不能满足于既有产业规模，更要追求“从有到优”“从优到强”的质变，要聚焦构建现代化产业体系，精心培育一批具有强大区域辐射力的产业集群，奋力实现百亿级企业、千亿级产业、千亿级园区的历史性突破。要持续擦亮“身在怀化 办事简化”的金字招牌，把怀化建设成为活力迸发、机遇无限的投资热土和创新高地。

要加快建成生态文旅之城。生态是怀化最靓丽的名片，要守护好这片土地的灵秀山水，让绿色生产生活方式蔚然成风，让生态环境更加优美宜人。更要深挖文化富矿，以文塑旅、以旅彰文，持续擦亮“福地怀化”“一个怀景怀乡怀味的地方”“一粒种子·改变世界”等形象品牌，加快建成全国一流旅游度假目的地。

要加快建成宜居智慧之城。始终坚持以人民为中心的发展思想，让城市发展更有温度、民生福祉更有质感。要用心用情用力解决好教育、医疗、养老、社保等民生关切，深化平安怀化、法治怀化建设，推动城市公共设施智能化改造和运营，不断提升群众获得感幸福感。

蓝图绘就，击鼓催征。建设五省边际区域性中心城市，是一项需要持之以恒、扎实推进的系统工程，也是对我们发展定力与实践能力的切实检验。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委六届十次全会部署，把智慧和力量凝聚到目标任务上来，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，一步一个脚印把宏伟蓝图变为美好现实。