迎着“红五月”的阳光雨露，曾经出现经营困难的怀化市安佑昂牧饲料有限公司满血复活，一路向前。5月8日，河南旭百瑞生物科技股份有限公司与该公司签约合作，共同开发优质饲料生产项目。

前些年，位于溆浦县的怀化市安佑昂牧饲料有限公司因受非洲猪瘟、新冠肺炎疫情等影响出现严重危机。该县在“送解优”帮扶工作中，由副县长舒畅担任该企业联企干部，积极对接意向合作企业，为复工复产搭建平台。

“这次签约仪式是舒畅副县长全力促成的结果，虽然当前项目尚处于起步阶段，但有了政府‘娘家人’的支持，我们有信心逆势突围。”怀化安佑昂牧饲料有限公司相关负责人说道。

“当前，全市近1000名联企干部正深入企业、深入基层，开展常态化“送政策、解难题、优服务”专项行动。”怀化市工业企业帮扶办相关负责人介绍，今年我市围绕落实各项惠企政策、支持企业做大做强、推进重点产业倍增、强化企业要素保障、推动企业科技创新、拓宽企业产品市场、帮助企业降本增效等七大主要任务，纵深推进“送政策、解难题、优服务”工作走深走实。

怀化召开会议推进“送解优”专项行动。（全媒体记者 谌孙存 通讯员 王馨悦 赵聆芝 摄）

政策“红利”转化为企业内生动力

初夏时节，湖南亿欧新材料科技有限公司的生产车间内，两台新投入的大型设备——大幅面超高速精刨机和智能化双砂光机，正高效作业，工人们操作娴熟，竹片源源不断产出。

在联企干部帮助下，该公司顺利申报了湖南省工业企业设备更新和技术改造项目。新设备的使用，不仅提升了企业竹制品的利润空间，还显著降低了人工成本。

“这就像一场及时雨……”湖南亿欧新材料科技有限公司行政部经理雷振感慨道，“我们公司部分设备已经得到了升级改造。非常感谢国家的好政策，它为企业减轻了沉重的资金负担。”

在帮扶过程中，联企干部强化政策直达快享。推动国家和省级“两重”“两新”政策加速落实落地。加大政策宣传普及力度，及时梳理更新惠企政策清单，“一对一、点对点”精准推送政策。强化政策跟踪问效，掌握企业实际诉求，及时改进完善有关措施，做好政策对接、项目推进、资金争取等工作，将政策“红利”及时转化为企业内生动力。

亿欧新材生产车间，工人正在忙碌。（全媒体记者 谌孙存 通讯员 王馨悦 赵聆芝 摄）

靖州华亿茯苓科技有限公司，是一家专注于茯苓菌种选育、种植、研发与销售的现代化企业，其生产车间内引进了先进的智能化控制系统。该系统能实时监控并调控烘烤过程中的关键参数，从而大大提升了生产的自动化水平及稳定性。企业总经理卢美美表示，在设备升级方面，她深切体会到了政策扶持与资金支持的重要性，这无疑为企业的发展注入了强大动力，可谓是雪中送炭，锦上添花。

“我们将全力以赴，做好政策宣传员、企业服务员和政企联络员的角色，确保企业能够充分利用相关政策，顺利解决发展中的各类难题。”该县商务科技和工业信息化局的工作人员吴遵阳表示。

自2024年启动“两重”“两新”送解优专项行动以来，怀化积极组织干部深入企业，担任政策宣传员、困难协调员等多重角色。设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、产品供需对接“四大行动”在全市铺开，工业企业设备更新和技术改造项目完成率达82%，带动设备工器具购置投资增长70.1%。

“三围绕”常态化解难题、稳主体、增效益

“公司的7个问题目前已解决了6个，还有一个正在解决中。”联企干部钟凤娥介绍，她采取调研走访、电话联系等多种方式，常态化为企业纾困解难，帮助骏泰科技解决原材料供应及储备、蒸汽利用率、人才引进等需求，实现营收、利税双增长，均创企业发展历史最好成绩。

在帮扶工作中，怀化成立市县两级工作专班，市县两级领导联系企业，择优选派近千名联企干部，全面履行职责，帮助解决企业生产经营中的痛点、难点、堵点问题。通过“惠企通”平台对联系企业上传问题实现监测、跟踪、解决、反馈、督查、落实工作闭环，收集各类问题1955个，已办结1890个，问题办结率96.68%。

“《打造惠企通平台 建设服务企业之家》等4篇典型经验去年入选湖南省‘助企纾困’经验汇编。”怀化市工业企业帮扶办公室相关负责人介绍，“我们主要是以‘三围绕’常态化解决企业发展中遇到的各种问题。”

——围绕企业发展面临的个性问题，提供精准精细服务，制定针对性举措，着力帮助企业化解发展难题、提振发展信心、增强发展后劲。

——围绕制约企业发展的政策性、机制性等共性问题，认真研究出台一批有实效的政策措施，推动形成更多制度集成创新成果。

——围绕资金、用工、用能、用地、供应链等要素瓶颈，坚持需求导向，有效统筹各类资源，增加要素供给，全力推进相关项目加快建设，全力保障企业生产经营稳定和产业链供应链畅通。

3月26日，国家税务总局怀化市税务局、怀化海关、交通银行股份有限公司怀化分行联合组成“税关银”调研组来到麻阳苗族自治县，开展“送政策、解难题、优服务”专项调研走访，现场为企业解决问题7个。

麻阳森佳箱包受到消费者喜爱。（全媒体记者 谌孙存 通讯员 王馨悦 赵聆芝 摄）

“得益于税务部门和海关的精细帮扶，企业目前申报出关和出口退税办理都非常便捷，保障了我们与供货商的货款结算速度，采购成本进一步下降，我们拓展海外市场的信心更足了。”

调研中，麻阳森佳箱包有限公司负责人满林华向调研人员介绍，公司去年实现产值7000余万元，出口总额400多万美元，2025年公司还计划新建2个生产基地，产值有望破亿元。

市工业企业帮扶办公室相关负责人表示：“我们将持续为市场主体纾困增效，提振企业发展信心，激发市场活力，稳住市场主体，全面提升我市营商环境整体水平，力促工业经济持续回暖、稳中有进。”

全力服务产业链建设

5月21日，第90届全国药品交易会在广州盛大启幕，正清集团的正清风痛宁系列、正清灵芝系列、清热解毒颗粒等多款独家、医保、基药产品精彩亮相，凭借显著的疗效、独特的配方和良好的市场口碑，吸引了众多参展嘉宾的目光。

在联企干部蒋启军的帮扶下，该公司以科技为引领，实施“科农工贸医”全产业链发展战略，着力抓好科研平台建设及新产品研发，青风藤、山银花GAP基地建设，生产平台升级改造以及与华润三九、北京同仁堂等医药行业头部企业开展的商业合作等重点工作，通过强链补链，推动企业的提质增效，向新图强。

今年，怀化进一步树牢产业链思维，持续开展“链长到一线”活动，促进“链长+链主+链生态”协同发力，推动“5+10”重点产业链实现高质量发展。坚持问题导向，围绕产业发展中难点、堵点，及时交办企业诉求事项，协调解决一批产业链发展问题。

市工行的工作人员在向企业介绍金融产品（全媒体记者 谌孙存 通讯员 王馨悦 赵聆芝 摄）

未来3年不低于10亿元！4月28日，在怀化市2025年“一起益企”中小企业服务行动暨箱包皮具产业链企业融资促进专项服务活动中，中国工商银行怀化分行为“怀化箱包”注入金融“活水”。

当天，该行相关负责人围绕“一链一行”系列惠企政策，系统介绍了为箱包企业定制的金融产品和服务方案，打通融资堵点，提升链上资金活力。

“我们针对箱包皮具产业特点，量身定制专属融资方案，如支持湖南享同实业有限公司、麻阳森佳箱包有限公司等一批优质箱包企业完成技术升级、产能扩张、走出去拓展海外市场等。”该行相关负责人告诉记者。

据悉，今年怀化每月将举办“一链一行一批”系列融资促进专项服务活动，金融助力“5+10”重点产业链发展。

怀化市工信局相关负责人表示，今年我市企业帮扶工作将进一步在政策供给和服务供给上下功夫。围绕产业所需、企业所盼，积极构建有求必应、无事不扰的发展环境，以环境“吸引力”提升发展“支撑力”。

完善“惠企通”平台收集问题，建立帮扶特派员上门解决问题的长效机制，聚焦企业融资难、融资贵问题，每月走访一批重点企业、编印一份规上企业融资需求清单，全面掌握企业融资需求，畅通银企沟通信息，有效落实“一链一行”主办行制度，助推10大产业链蓬勃发展。

怀企爬坡增底气，好风借力跃新程。在全市近千名干部与广大企业的共同努力下，怀化产业链体系正不断壮大。“政策给力，自己努力，爬坡过坎有底气！”成为众多企业家的共同心声。

（怀化日报全媒体记者 谌孙存 通讯员 王馨悦 赵聆芝）