今年来，湖南省会同县全面落实省“三高四新”战略定位和使命任务，奋力争当推进“五新四城”战略排头兵，大力实施“1354”工程，以打好经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗、防范化解风险狙击仗、安全生产翻身仗、重点民生保障仗等发展“六仗”为主抓手，笃行致远，聚焦实战，积极探索打好、打赢发展“六仗”取胜之道，确保“六仗”仗仗精彩、整体出彩。

“四讲”动员，阔步行进牢记如山使命

为争取“六仗”胜利提早到来，会同县根据新形势、新任务、新挑战，科学谋划部署，细化工作要求，明确工作责任，在四个方面精准把握“战斗”重点，切实推动工作深入开展。

一是讲政治，共创新局。打好发展“六仗”是奋力推进中国式现代化新湖南建设的重要抓手，会同县各级各部门在思想上对标对表，在行动上紧跟紧随，在落实上坚定坚决。严格对照《会同县打好发展“六仗”总体方案》要求，铆足干劲拼经济、坚定不移开新局。

二是讲责任，明确任务。“六仗”各专班坚决守好各自阵地，主动仗、攻坚仗冲锋在前，持久仗、狙击仗敢于亮剑，翻身仗、保障仗不怕交锋。各仗专班紧盯打好发展“六仗”六个子方案、《进一步加强重点领域工作补齐高质量发展短板弱项工作方案》等目标任务，牢固树立创先争优的意识，在任何时候任何情况下，敢于像钢钉一样铆在阵地上，决不让短板弱项指标突破阵地防线。

三是讲方法，分工合作。树牢立体的思维和系统的布局，会同县将打好发展“六仗”和奋力“闯、创、干”等工作结合起来，理顺条块关系，厘清共性目标，区分个性指标，研究制定具体措施，强化统筹协调，加强部门协作，形成工作合力，逐仗、逐项、逐战线抓好落实。积极向上对接，利用各方资源，联动各界力量，锚定工作目标打好发展“六仗”。

四是讲质量，确保实绩。牢牢把握高质量发展这个首要任务，用足用好发展“六仗”这个关键“一招”，重点抓好箱包、生猪、农林产品加工、中药材、新能源、工业硅六大产业链建设，纵深推进“三送三解三优”行动，深入开展市场主体倍增行动，着力强化财源建设等工作，确保经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。

“两办”合一，强化指挥中枢

经济发展主动仗为“六仗”首仗，经济仗打得好不好，体现在财、税两方面。为保障经济发展主动仗打的有序、有力，财源、税源建设工作开展的有质、有效。同时，让两块工作既能相互融合，又能形成互为掎角之势。经县政府主要领导同意，决定整合县打好发展“六仗”总专班办公室和县财源办工作力量，重构建立打好发展“六仗”总专班办公室。

整合后，实行集中办公制，指挥层级全面提升一档，由县人民政府二级调研员负责县打好发展“六仗”总专班办公室日常调度指挥，县政府办主任任办公室主任，县委党校三级调研员任办公室常务副主任，县政府办四位副科级及以上同志任办公室副主任，专干由6名增加到12名。

根据打好发展“六仗”工作实际，县总专班办公室下设综合协调室、信息室、督查室。综合协调室负责“六仗”工作的统筹调度和财源建设工作，信息室负责收集“六仗”工作相关信息并编辑工作专报，督查室负责对各分仗责任工作目标开展专项督查。目前，已形成“科学指挥、精准研判、跨仗协同、联动作战”的工作局面，实现了行政效能再提档，指挥能力再提升。

“五元”协同，联合作战有条不紊

为解决分专班工作力量薄弱，牵头单位调度协调乏力，各自为战等问题。会同县综合谋划人员要素运用，打破人员使用边际，将总专班和分专班办公室38名同志构设分为指导单元、联络单元、战斗单元、督导单元和宣传单元这五个作战单元。

其中，指导单元负责向市、县总专班汇报并全面指导县“六仗”各分仗工作开展；联络单元负责联络协调市“六仗”各分仗专班和各乡镇人民政府、相关县直部门和中央、省市驻会单位；战斗单元主要负责抓各分仗工作的具体任务落实；督导单元，负责短板弱项工作的督查并将督查结果及时反馈给县总专班办公室；宣传单元负责总结“六仗”特色亮点工作信息并及时向各个宣传口径报送。

“五元”协同作战方式，使各个“参战”人员能各司其职、各负其责，有条不紊、紧密契合地顺利推进工作。实现了从过去“单打独斗”到现在“攥指成拳”工作方式转变，确保总专班“军令”能迅速直达末端，打造了指导筹划科学、联络协调顺畅、战斗运转有序、督导重点突出、宣传快速高效的联合工作体系。

“五单”列装，实现精确制导

始终瞄准打好发展“六仗”工作任务目标，把工作需求找准研透，并细化、量化为可评价、能操作的指标体系，定义和解决发展“六仗”“做什么”“怎么做好”的问题。

通过制定专班推进机制、工作调度机制、信息报送机制、统筹协调机制、考核评价机制等统一工作标准。摸清工作任务底数，明确工作的重点、流程、路径与时间节点，建立任务分解清单、共性项目指标清单、个性任务指标清单、重点问题督查清单、问题办理反馈清单，明晰“作战”的方向和打赢的路径。

以问题为导向，针对短板弱项工作，县长及常务副县长组织每月定期召开打好发展“六仗”工作推进会，会上统一交办《会同县2023年打好发展“六仗”、奋力闯创干短板弱项工作提示》《2023年会同县重点建设项目工作提示函》等工作清单给分管副县长，并在7个工作日内向县“六仗”总专班反馈工作调度办理结果。

打好发展“六仗”工作开展以来，会同县委、县政府不断探索经济社会高质量发展的新路子，奋力打造内陆地区改革开放高地。以经济发展主动仗为引领，依托上海纽恩特公司打造年产2200万只箱包的全球最大的箱包（拉杆箱）生产基地；依托湖南农业发展投资集团打造出栏达100万头，年产生猪饲料达24万吨，年产值100亿元以上的生猪全产业链和建设存栏6000头国家级母系核心原种场及中南地区技术水平最先进、种公猪存栏最大、种猪基因最优的核心种公猪站；依托绿地高新、健霆竹业、汇达竹业等湖南省林业龙头企业打造年加工木材12万立方米、楠竹800万根、竹笋6000吨，年产值达26亿元的农林产品加工产业链；依托湖南补天药业集团打造一二三产业融合发展的中医药康养度假区，建设5万亩以茯苓、无患子、黄精、青风藤等为主的中药材种植基地；依托三一重能、金盘储能科技等公司开发经勘测达400万千瓦风电资源，目前已投资10.64亿元，开发风电资源13.3万千瓦；作为湖南省明确的工业硅生产基地，正在加快推进具备年产20万吨工业硅生产能力、行业生产总值达40亿元的工业硅产业项目。

得益于产业发展强调对标先进一流，在融入怀化国际陆港建设开放布局中抢抓机遇，2023年1-5月会同县地方税收同比增长16.8%，国有“三资”盘活评估值高达124亿元，撬动省、市重点项目社会投资48.5亿元。让会同县更有底气大力实施“五个家门口”工程（家门口看病、家门口上学、家门口就业、家门口乘车、家门口创业），帮助脱贫人口就业35757人，让74274名认定的困难对象及稳定脱贫人口医保参保全覆盖，实现230个行政村乡村小巴士全覆盖，建成215个镇、村级客货邮服务中心。发放1100万元创业担保贷款，新增406个创业主体。会同县乡村“智”理平台和“积分超市”项目作为湖南省乡村治理数字化代表亮相第六届数字中国建设峰会。

这些成绩的取得，正是会同县通过打好发展“六仗”一体化合成作战，各级各部门聚焦工作问题研究，更加注重工作的实效，按照工作标准要求，目的更加明确、行动更加自觉的结果。（会同县人民政府办公室蒙麒文）