会同 48个老旧小区喜换新颜

其“五级体系，红色微管”城市基层治理模式获全国推介

湖南日报10月29日讯（全媒体记者 雷鸿涛 通讯员 梁帆 刘海）10月24日，记者走进会同县城奥林匹克小区，映入眼帘的是平整的路面、整洁的庭院，令人赏心悦目。“经过改造，我们小区管理跟上了，服务到位了，干干净净。”小区居民林桔高兴地对记者说。在会同，共有48个老旧小区实现“旧貌变新颜”。

会同县是怀化市目前唯一的省级城镇老旧小区改造试点县，被省住建厅评为城镇老旧小区改造突出单位。改造前，该县老旧小区普遍存在“小区无人管、住户不服管、物业不敢管”的难题。为此，今年该县在老旧小区改造中，推出“五级体系，红色微管”城市基层治理模式。前不久，国家住建部将这一模式列入《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单》，在全国推介。

“五级体系”指构建“城镇大工委-社区大党委-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级党组织体系，打造以城镇党委为核心、社区党组织为基础、县直单位党组织共同参与的区域化党建格局。把党支部建在小区，把党小组设在楼栋，并在各楼栋选出一名党员小组长和一户党员中心户，在老旧小区实现党组织建设全覆盖。

“红色微管”包含两层意思，一层是指构建由小区党支部牵头，业委会、物业公司、帮建单位党组织共同参与的区域化管理；另一层是指以党组织为纽带，打造“暖心服务在身边”的服务模式，将医疗、教育等民生事项全部服务到小区。

会同县在48个老旧小区建立了党支部，选出楼栋党员小组长、党员中心户各323名（户）。通过采取亮身份、领岗位、办实事等举措，确保党员住在哪，党组织就覆盖到哪，服务就跟进到哪。长田电站、白岩坳金矿、水泥厂3个小区过去有围墙，停车难。“在五级党组织努力下，如今小区拆掉了围墙，道路拓宽了2米，还新增了一批停车位。”水泥厂小区党支部书记雷太其说。

（原载于10月30日湖南日报5版）