今年来，湖南省会同县检察院针对审查起诉阶段存在的侦查机关退而不查、补查工作表面化、形式化等问题，多措并举切实提高退补案件质量，确保诉讼活动的顺利进行。

　　该院重视退补提纲的说理，以理服人，同时，将案件存在的问题找全找齐，制作相应的退补提纲，使得退补具有针对性、具体性、逻辑性，使侦查人员清楚地知道补什么，如何补，达到什么要求，促使侦查机关的补充侦查工作更好地系统有序开展，从而提高案件质量。

　　对于一些疑难复杂案件，承办人员主动与侦查人员进行沟通，交换意见，商谈补侦方案，引导侦查人员入手方向，从而确定案件补充侦查的内容;同时，通过平等的交流形成融洽的合作关系，有利于形成合力，良性互动，提高补充侦查工作的效果。这样既能起到监督作用，又能较好地保证案件质量。

　　对于证据不足的案件，承办人员在作出退查决定之前首先都进行充分的思考和预测，提出具体意见，详细阐述退补事项及说明理由，交由部门负责人审核，提交科室集体讨论，集思广益，必要时由主管检察长把关决定，减少退补的随意性，提高退补案件质量。如果明知退查不可能达到效果，就应现有事实和证据对案件作出处理。

作者：张杰峰

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