2016年1月11-12日，受怀化市文明办的委托，怀化市城市公共文明程度指数测评组第三组对会同县开展了为期两天的模拟测评，全体测评员克服困难，严格按照测评体系有关要求一丝不苟开展测评工作，圆满完成了测评工作任务。现将有关测评情况总结如下：
一、文明创建工作的亮点
(一)文明创建氛围浓厚
1、文明引导、服务志愿者较普遍。公交站台、汽车站、各交通路口都有文明引导、劝导志愿者，引导路人遵守交通秩序，安全过马路；医院、广场设有文明引导员和禁烟志愿者；街道设立人民调解委员会，建立法律援助志愿服务队伍，经常开展法律援助志愿服务活动；政务中心设立“学雷锋”志愿服务岗，为办事群众热情服务；社区常开展关爱空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人等学雷锋志愿者服务活动，有活动记录。有物业管理的社区，设有由党支部、居委会、物业公司联合组建的社区志愿服务工作站。
2、广范围、多形式开展文明宣传。文明办设立了专门的精神文明建设网站，相关文明创建网站内容完善，及时更新；街道设立市民学校，各企事业单位，如地税局、移动公司设立道德讲堂，营造讲文明讲道德的文化氛围；东门社区通过社区宣传栏宣传精神文明创建内容；主要街道都设有大型宣传文明创建活动、道德建设和社会主义核心价值观等公益性广告，加大文明宣传。
(二)城市环境优美整洁
1、卫生状况良好。城东农贸市场整体卫生状况干净整洁，无乱扔杂物现象，无乱粘贴、乱涂写现象，无私搭乱建现象，市场划分功能区域。测评的医院、政务中心、公交车、出租车整体环境卫生干净整洁。将军路、粟裕公园、汽车站、解放路等公共场所无乱扔杂物、随地吐痰现象、损坏花草树木行为。将军路、汽车站无乱搭私建、占道经营现象，无盯人拉客、散发小广告现象。
2、社会环境优良。公交车及公交站台，站牌完好，且用字、注音规范，车内座椅、扶手、安全锤、灭火器、窗帘没有损坏。司乘人员无吸烟、打电话、违章驾驶、乱停靠等行为，规范佩戴服务证件，耐心解答乘客咨询，报站名用语规范，主动为老、弱、病、残、孕及抱小孩的乘客让座。排队候车、依次上车，无争抢座位的现象。学校周边无网吧、游戏厅等场所，无恐怖、迷信、低俗、色情出版物、文具、饰品销售，无歌厅、舞厅、卡拉OK等娱乐场所，无“三无食品”无从事非法活动的门店、游商、地摊，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所。超市营业员礼貌待客，文明用语，无销售假冒伪劣、“三无”、过期商品。
(三)基础设施功能完善
公用电话、垃圾箱、路灯、井盖、护栏和公交站牌等公共设施无损坏行为。园林绿化带设施完好。道板护栏设施完好。商业大街名称、公共图形标志规范合理。工行门前、农发行交通路口信号灯功能完好，装有电子监控探头。希望路、尖坡脚街巷道路路面硬化，无明显坑洼积水，无露天排水沟渠，有路灯和文明宣传广告。工行门前路口在醒目位置设有“遵德守礼”提示牌。汽车站设有盲道、缘石坡等无障碍设施，盲道无被挤占现象。街道辖区设有体育健身设施，且设施保护良好。二完小和一中等学校门口设有斑马线和交通安全警示标识。
(四)公共管理和服务到位
1、公共管理出实效。出版物经营场所，万卷书城、新华书店经营执照有效，没有销售侵权盗版物和非法出版物行为，无地摊、游摊。市场亮证经营无销售过期、变质、伪劣食品。测评的小商品店、熟食店、药店都亮证经营且在有效期内，无过期、变质、伪劣商品出售。市场设有专门的管理场所、工作人员到位。东门社区扎实开展多种形式的邻里互助、社区联谊活动，促进社区和谐。汽车站醒目位置设有禁烟标识，无吸烟现象，无非法营运车辆和争抢客源现象。出租车设有出租标志和服务卡，计价器完好，没有违章驾驶、拒载现象，按标准收费，无宰客现象。
2、安全维护有成果：社区普遍安装电子监控探头，有门卫值班或安全巡逻等防范制度，住宅防盗设施齐全，功能完好。东门社区警务室和治安辅助力量配备到位，社区居委会建立治保会、调解会等群防群治队伍。会同体育馆、神龙壹号大酒店有符合规定的消防设施，消防通道顺畅，无被占用、堵塞现象，逃生导向标识清晰、规范。消防安全制度健全，有消防安全责任制度，消防设施检查保养记录详细，有专人负责。城东农贸市场灭火器、消防栓等消防设施功能完好，消防通道未被占用、堵塞。
3、公共服务平台健全。为民服务热线、12348法律服务热线通畅，咨询事项解答清楚，接线人员态度热情、认真接待群众的来访电话。建立政府信息网实行政务信息公开。
4、未成年人思想道德建设工作基础牢实。青少年活动中心经常开展普及性活动，实行免费，特长培训项目只收取成本费用，对贫困未成年人全部实行免费。无针对特困学生减免学费的相关记录，相关资料应完善。东门社区活动中心有面向未成年人的公益性电子阅览室，制定相关的规章制度，设有专门的管理员，按规定的时间开放，有日常工作记录，电子阅览内容健康，电脑设施能正常运营。
5、政府服务优质高效。政务中心秩序良好，文明排队，工作人员亮证上岗、文明用语、态度友善，不擅自离岗。办事制度公开，收费项目、收费标准公开。有高效的投诉处理机制、投诉电话公开。医院导医标识清晰无污损，收费项目公开，服务效率高。医务人员到岗到位，投诉处理机制高效。
二、文明创建工作中的不足
(一)城市管理有待进一步规范
1、遵守交通规则不达标。工行门前交通路口非机动车、行人闯红灯10人次，农发行交通路口非机动车、行人闯红灯10人次，非机动、行人未各行其道3人次，机动车未各行其道2辆，的士车在人行道上停留载客。将军路、解放路、林城大道都存在摩托车违规占道乱停情况。
2、街道、广场管理不到位。解放路乱扔杂物4处，人行道被占用处数多；城中路路面损坏、明显坑洼积水1处，占道经营3处；林城大道人行道道路被占用3处，道板、护栏等损坏2处；将军路乱扔杂物2处，人行道被占用27处，乱粘贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌2处，将军路路面损坏、明显坑洼积水2处。解放路路面损坏、明显坑洼积水1处。市民休闲广场，不文明行为乱扔杂物1处，损坏花草树木1处，公共设施健身器材有1处损坏。
3、市场、社区管理需加强。西南大市场由企业管理，环境卫生脏乱差，占道经营现象严重，市场管理人员缺位，无投诉处理记录和机制。东门社区乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木1处，居民楼道垃圾、堆杂物2处，乱粘贴、涂写2处。小区安全出口有少量杂物堆积。改河社区狮子岩小区有乱粘贴乱涂写2处，居民楼道均无消防设施，没有专门的宣传栏刊登精神文明创建内容。
(二)其他需要改进的地方
1、志愿服务主动性需加强。测评中发现城市志愿者人数多、范围广、服务时间长，整体状况较好，但也存在着部分志愿服务流于形式，对于一些不文明现象睁一只眼闭一只眼，没有主动去督促、引导身边的群众自觉讲文明，如农发行路口有志愿者，但无人劝导行人闯红灯。
2、相关制度、记录需更充实。人民调解委员会有请老师讲课及相关的文字记录，但无声像资料记录、无师资队伍名单；建设社区慈善超市有场所和专人负责，但捐赠管理制度不健全；城东农贸市场、超市无高效的投诉处理机制。小餐馆没有五病调离制度和记录。
3、关爱弱势群体要更有力。劳动者合法权益维权举报电话，没有接通。据了解热线尚在申报办理中，暂时仅开通了一个8827643投诉监督电话。汽车站、医院等公共场所无障碍设施不健全，无残疾人专用厕所。
三、文明创建工作的建议
1、提高志愿服务主动性。志愿者服务是文明城市创建的一项重要工作，其工作职责不应只是做做样子，而是要实实在在在城市创建过程中做一名文明引导员，监督劝导员，为群众文明做表率，做服务。
2、创建宣传力度需加大。文明城市创建涉及城市的方方面面，不是单靠一家之力就能成功的，需要发动各企事业单位积极参与文明创建，更重要的是发动所有群众积极参与，做好群众宣传工作，只有全体市民的素质得到提高，才能真正的提高一个城市的综合素质和水平。
3、部门履职要加大作为。加强部门协调，实行部门联合执法，加强对城市对社区、街道、市场等场地重点管理。对不作为的部门加大追究力度，促进部门提高履职能力，提高管理水平。
编辑：redcloud